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作用

      为加强对互联网IP地址资源使用的管理，保障互联网络的安全，维护广大互联网用户的根本利益，为了规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务健康有序发展，  根据国务院令第292号《互联网信息服务管理办法》和信息产业部令第33号《非经营性互联网信息服务备案管理办法》规定，国家对互联网信息服务实行备案制度。 

后果

     未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务，否则就属于违法行为。  
     如果网站未办理备案手续，接入服务单位为其提供接入服务，网站和接入服务提供单位将受理什么样的处罚？  
     对未办理的备案的网站，通信管理局将要求限期整改/关闭网站；  对接入服务提供的单位，通信管理局责令改正并处以罚款。